Tips for the University Council

The lack of democracy at UU

Annelien De Dijn
Annelien de Dijn. Photo: Ivar Pel/DUB

Hans Brug, who has recently been appointed President of Utrecht University, believes it is important for the university community to feel involved in the day-to-day running of the university. “It is key to have a university community that engages in genuine dialogue with one another on all important issues,” he notes in an introductory interview with DUB. At the same time, however, Brug does not view the pursuit of democratisation as part of his remit. He considers the existing consultation structures between staff and the Executive Board sufficient.

That's a pity. After all, Utrecht University is clearly struggling with a democratic deficit.

Just how significant that deficit is was recently demonstrated once again in the context of "self-regulation’ regarding English-taught programmes. In April 2025, the administrators of all Dutch universities reached an agreement among themselves to restrict English-taught programmes. They hoped that this "self-regulation" would prevent further political interference in their educational provision. In these talks, Brug’s predecessor, Anton Pijpers, promised to fully switch the Economics programme at Utrecht University, currently taught in English, to Dutch.

However, the university president forgot to consult or even inform anyone, including the dean of the concerned faculty and the Economics department staff. Nor was the University Council involved in these plans at any stage, despite the association of Dutch universities, UNL, having agreed to do this. Lecturers working for the programme in question were only informed months later, in December 2025. Understandably, they were "in shock" and feared redundancies. The protest group WOinActie, which represents the interests of higher education and its workers, called it an "arbitrary exercise of power".

Ultimately, salvation came from outside: a new government took office, and the English-taught programmes on the verge of being abolished were suddenly allowed to keep going. As you can imagine, this did not instantly repair the breach of trust. Many staff members wondered what else the Executive Board has in store for us.

UU is not the only Dutch university grappling with this problem. As part of the self-regulation process, the university presidents also agreed to "Dutchify" all Psychology programmes in the Randstad conurbation, which also caused considerable dissatisfaction among the programmes concerned. They felt they had not been heard in the process. Once again, the staff representative councils were not consulted. Most of all, this so-called self-governance illustrated how top-down Dutch universities are organised – and why that is problematic.

It is therefore hardly surprising that staff confidence in Dutch universities – as gauged in staff surveys – appears very low. At Leiden University, for example, only 12 per cent of staff have confidence in the organisation, according to the 2025 work experience survey (This question was not asked in UU’s biennial staff survey). 

We must therefore make a concerted effort to further democratise our university. As the initiative to do so is unlikely to come from our administrators, I hereby call on the University Council to take steps in this direction. I would like to put forward three concrete proposals:

-Firstly, the University Council should claim the right of consent regarding the appointment of Executive Board members.

-Secondly, the University Council could exercise its supervisory role even more assertively, such as by making more active use of its right of consent regarding the budget.

-Finally, the University Council should campaign for a collective subscription to ScienceGuide. After all, an independent press is crucial for any self-respecting democracy.

On Staff's Viewpoint, UU's employees share their views with the UU community. The Professor of Modern Political History, Annelien De Dijn, is one of the columnists invited for this space. Her columns are originally published in Dutch and translated into English by DUB. You can also read students' perspectives on Students' Viewpoint.

Login to comment

Comments

We appreciate relevant and respectful responses. Responding to DUB can be done by logging into the site. You can do so by creating a DUB account or by using your Solis ID. Comments that do not comply with our game rules will be deleted. Please read our response policy before responding.

Beste Annelien de Dijn, dank voor deze scherpe column.

Om nog een concreet voorbeeld te geven van het ‘top-down’ beleid: de universiteit heeft nooit getoetst of studenten de overgang naar een uitsluitend digitale studentenkaart eigenlijk wel steunen. In de praktijk hoor ik van veel medestudenten dat zij de voorkeur geven aan een fysieke kaart, niet alleen om smartphone-afhankelijkheid te verminderen, maar ook vanwege praktische zaken zoals een lege batterij.

Zelf ervaar ik als niet-smartphonegebruiker grote barrières; de huidige "oplossing" is een geprinte A4-verklaring die in de praktijk niet geaccepteerd wordt door personeel bij bijvoorbeeld de Botanische Tuinen. Dit getuigt niet van inclusiviteit of democratische inspraak. Ik heb dit inmiddels voorgelegd aan de Universiteitsraad en wacht op een reactie :)

Goed dat er aandacht is voor het werk van de Universiteitsraad! De Raad heeft altijd oor naar zorgen en suggesties van iedereen. Voordat we deze interessante discussie verder voeren, is het raadzaam om een paar misverstanden uit de weg te ruimen, zodat studenten en medewerkers een realistisch beeld hebben van wat de U-Raad doet en kan. Over de drie concrete voorstellen in het artikel:

1. "De Universiteitsraad zou instemmingsrecht moeten opeisen bij de benoeming van de leden van het College van Bestuur."

De Universiteitsraad heeft inderdaad geen instemmingsrecht op de benoeming van nieuwe leden van het College van Bestuur. Hiervoor zou een wijziging nodig zijn in de Wet op het Hoger Onderwijs. Daar gaan de Tweede Kamer en de Minister over. Niet de Universiteitsraad van de UU.

De Universiteitsraad heeft wel een stevige rol in de benoeming van nieuwe leden van het College van Bestuur. In de benoemingsadviescommissies voor nieuwe leden zitten altijd een studentlid en een personeelslid van de Universiteitsraad. Hun stemmen wegen net zo zwaar als die van de andere commissieleden. Verder is een kennismakingsgesprek met andere leden van de Universiteitsraad ook onderdeel van de benoeming van nieuwe CvB-leden. Dat is geen pro-forma gesprek, en op basis hiervan formuleert de Raad een advies aan de Raad van Toezicht over de benoeming van het nieuwe CvB-lid.

2. "De Universiteitsraad zou haar controlerende functie nog assertiever kunnen uitoefenen, in het bijzonder door actiever gebruik te maken van haar instemmingsrecht op de begroting."

De Universiteitsraad heeft geen controlerende functie op het College van Bestuur. Dit is de verantwoordelijkheid van de Raad van Toezicht. Verder maakt de Raad assertief gebruik van zijn instemmingsrecht, ook op het gebied van de begroting. Wie dit graag wil zien, is van harte welkom bij de openbare vergaderingen, de livestream of de opnamen daarvan op Sharepoint.

3. "En tenslotte zou de U-Raad zich hard moeten maken voor een collectief abonnement op Science Guide. Een onafhankelijke pers is immers ook cruciaal in elke zichzelf respecterende democratie."

De Universiteitsraad heeft zich in de afgelopen jaren hard gemaakt voor een collectief abonnement op Science Guide. De Raad maakt zich echter geen zorgen over de aanwezigheid van een onafhankelijke pers, o.a. door de DUB.

Namens de fracties VLAM, UPP, en PvdUS van de Universiteitsraad

Advertisement