Universitair personeel hoeft geen ambtenaar te zijn
De vakbonden en de werkgeversvereniging VSNU hadden vorig jaarom het rapport gevraagd, toen ze tijdens de CAO-onderhandelingenwaren vastgelopen. De werkgevers wilden graag de arbeidsvoorwaardenmoderniseren door over te stappen van het publiekrecht naar hetprivaatrecht. Daarin heeft het personeel niet langer de beschermdestatus van ambtenaar. De bonden waren daar tegen. Het compromis:een verkennend onderzoek.
Een eventuele overgang naar het private arbeidsrecht levert geenjuridische problemen op, zo blijkt uit het rapport. Maar de VSNU ende bonden kunnen de overstap niet zelf regelen. Minister Hermansmoet eraan te pas komen, omdat de wet op het hoger onderwijs moetworden gewijzigd. De overstap moet ook in één keergebeuren. Het is onmogelijk dat het huidige personeel ambtenaarblijft en nieuwe werknemers die status niet krijgen.
Ambtenaren genieten meer bescherming dan 'gewone' werknemers. Zekunnen moeilijker worden ontslagen en zijn in principe voor hetleven benoemd in een bepaalde functie. Ze kunnen echter nietonderhandelen over hun aanstelling: die wordt eenzijdig opgestelddoor de werkgever, de universiteit. In het private arbeidsrechtonderhandelen werkgever en werknemer over het arbeidscontract.
Andere verschillen, bijvoorbeeld over inspraak enmedezeggenschap, zijn minder groot. Dat komt omdat de regels voorde drie private universiteiten - de Vrije Universiteit in Amsterdamen de katholieke universiteiten in Nijmegen en Tilburg - en dievoor de tien publieke universiteiten al op elkaar lijken.
De werkgevers grijpen het rapport aan om opnieuw aan te dringenop wat zij noemen 'moderne en meer gelijkwaardigearbeidsvoorwaarden' en streven naar arbeidsverhoudingen, die passenbij professionals. Die kanskrijgen ze al snel, want de huidige caoloopt op 1 juni af. "Ons voornemen is niet veranderd. We willen deoverstap nog altijd", zegt een woordvoerder van de VSNU.
De vakbonden zijn er nog niet uit. Ze gaan binnenkort de voor-en nadelen op een rijtje zetten met hun achterban. "De hamvraag is:doe je het wel of niet? Het antwoord zullen we met onze ledenbepalen. En ik weet eerlijk gezegd nog niet wat het wordt", zegtPeter Wiechmann van de AbvaKabo. Hoogstwaarschijnlijk presenterende VSNU en de bonden half maart hun nota van inzet, voor de komendeCAO-onderhandelingen
HOP, MtW/JR