Onderwijsuitgaven per student dalen
De universiteiten zullen het in 2009 met elf miljoen euro minder moeten zien te redden. Er komt een korting van vijftien miljoen op de algemene middelen, al wordt dat leed wat verzacht met extra subsidie voor 'excellentie' en voor geesteswetenschappen.
Een woordvoerder van het Utrechtse college van bestuur noemt het met name teleurstellend dat minister Plasterk de universiteiten niet volledig compenseert voor de stijgende inflatie. Ook betreurt hij het dat de diplomafinanciering afneemt, juist nu de Utrechtse rendementen bovengemiddeld goed zijn. "Het is weliswaar prettig dat we worden gecompenseerd voor de in de CAO afgesproken loonstijging, maar daar staat dus een daling van de onderwijsuitgaven per student tegenover. Daarmee helpt het ministerie ons in deze moeilijke tijden niet echt." De woordvoerder verwacht overigens niet dat de begroting ingrijpende veranderingen tot gevolg zal hebben in de eerder dit jaar aan faculteiten en diensten gepresenteerde financiële prognose voor 2009.
Al met al biedt de onderwijsbegroting geen grote verrassingen. Vorig jaar kondigde minister Plasterk al aan dat hij stapsgewijs honderd miljoen euro uit het budget van de universiteiten zou overhevelen naar onderzoeksfinancier NWO. Instellingen kunnen dit geld terugverdienen met extra onderzoeksubsidies voor hun wetenschappers.
De plusjes in de wo-begroting zijn bescheiden: zo komt er ruim twee miljoen euro bij voor de geesteswetenschappen en gaat de subsidie voor samenwerking tussen de drie technische universiteiten de komende twee jaar met ruim twee miljoen omhoog naar twaalf miljoen euro. In 2011 zelfs naar vijftien miljoen. Om het onderwijs uitdagender te maken en de zesjesmentaliteit te bestrijden reserveert het ministerie ruim 21 miljoen euro voor honoursprogramma's en experimenten met topmasteropleidingen.
Onderzoek
In zijn onderzoeksbeleid - in 2009 voor 1,1 miljard euro op de begroting - biedt Plasterk meer ruimte voor de excellente onderzoeker. De opvallendste post is het geld voor de graduate schools, dat oploopt van drie miljoen euro in 2009 naar vijftien miljoen euro vanaf het jaar 2011. Minister Plasterk is een vurig pleitbezorger van deze Angelsaksische versie van de onderzoeksschool en wil universiteiten helpen om die in te voeren. Het belangrijkste voordeel: grotere vrijheid voor jonge onderzoekers, die hun eigen ideeën uitwerken en zelf hun begeleider mogen kiezen.
Hij ziet ook graag dat meer goede wetenschappers een gooi gaan doen naar de veni-, vidi-, en vici-subsidies uit de NWO-Vernieuwingsimpuls. Hij laat het budget oplopen tot 150 miljoen euro per jaar. De komende twee jaar staat er zelfs 164 miljoen euro op de begroting, maar dat is tijdelijk.
Om vrouwelijk talent te stimuleren trekt OCW nog eens twee miljoen euro extra uit. Slechts elf procent van alle Nederlandse hoogleraren is vrouw. In 2010 zou dat 15 procent moeten zijn.
Andere posten blijven ongewijzigd, zoals de twee miljoen euro voor de Mozaïeksubsidie, bedoeld om meer allochtonen in de wetenschap te krijgen. Ook de Rubiconbeurzen voor pas afgestudeerde, talentvolle academici blijven voorlopig op de begroting: tot 2011 is er vier miljoen euro voor uitgetrokken.
Uit de aardgasbaten reserveert het kabinet "maximaal 500 miljoen" voor onderzoek, onderwijs en innovatie. Het gaat daarbij om een "selectieve voortzetting" van eerder gestarte projecten. De precieze invulling ervan wordt bekendgemaakt in de voorjaarsnota.
Op enkele grote posten beknibbelt het ministerie een beetje, zoals de bekostiging van NWO: tweeënhalf miljoen euro lager tot een totaal van 313 miljoen euro. Ook TNO krijgt net iets minder en zakt van 196 miljoen naar 192 miljoen euro. De KNAW ontvangt op termijn 304 miljoen euro, in plaats van de 315 miljoen in 2008.
Stufi
Aan studiefinanciering denkt het ministerie ruim vier miljard euro kwijt te zijn, een toename met bijna 200 miljoen euro. Meer dan de helft van dat geld verwacht de overheid op termijn weer terug: studenten gaan volgend jaar 114 miljoen euro meer lenen dan nu. Een meevaller van zeventig miljoen euro uit het studiefinancieringsbudget wordt niet aan (hoger) onderwijs besteed maar aan kinderopvang. Dat nieuws lekte twee weken terug al uit en wekte de ergernis van de studentenorganisaties.
Anders dan de universiteiten krijgen de hogescholen wel meer geld. Het hbo-budget loopt volgend jaar met 75 miljoen euro op tot 2,22 miljard.