Een opleiding in het hoger onderwijs die niet aan de accreditatie-eisen voldoet, heeft volgens de huidige wet maximaal twee jaar de tijd om het kwaliteitskeurmerk alsnog te bemachtigen. Zo’n opleiding mag gedurende deze herstelperiode geen nieuwe studenten aannemen. Volgens Brouwer is het vrijwel uitgesloten dat de opleiding dat overleeft. “Het is te vergelijken met een arts die zijn anorexiapatiënt wil laten aansterken door haar te verbieden voedsel tot zich te nemen.”
Brouwer pleitte er tijdens het Nationale Accreditatiecongres van 24 maart voor dat afgewezen opleidingen een tijdelijke erkenning krijgen, zodat de opleiding haar rechten en bekostiging houdt. Die worden pas afgenomen als de opleiding in tweede instantie no geen accreditatie krijgt. Brouwer denkt niet dat zo'n tijdelijke erkenning tot een verwatering van het accreditatiesyteem leidt. De kans daarop is in zijn ogen juist groter als een opleiding onmiddellijk na een negatieve accreditatie vleugellam en dus kansloos wordt gemaakt. De druk op de NVAO om de kwaliteitseisen te verlagen zou dan immers hoog oplopen. Houdt de NVAO de rug desondanks recht, dan gaan er opleidingen ten onder die met enige inspanning te redden waren geweest. Brouwer: “Het gaat er niet om een ravage aan te richten, het gaat erom de kwaliteit van het hoger onderwijs te waarborgen en het verlangen te prikkelen om die te blijven verbeteren.”
De IDM-opleiding in Breda weet hoe moeilijk het is om twee jaar lang geen nieuwe studenten te mogen inschrijven. De voormalige bibliotheekopleiding draaide in 1999 zo slecht en het aantal studenten was zo laag dat de Hogeschool Brabant (nu Avans Hogeschool) besloot tot een grondige herstructurering. De opleiding werd ondergebracht in de nieuwe Academie voor ict en management, en mocht tijdens de reorganisatie twee jaar lang geen nieuwe studenten aannemen.
Die laatste beslissing had grote gevolgen, die nu nog voelbaar zijn. “Het zet een knip in alles. Je moet aan iedereen uitleggen waarom je geen nieuwe studenten toelaat, je kunt twee jaar lang geen contacten opbouwen met bijvoorbeeld je stageadressen. Nu nog wordt ons regelmatig gevraagd of we nog wel bestaan”, zegt docente Marga Jacobs. De instroom kwam in 2001 met horten en stoten weer op gang. Jacobs onderschrijft Brouwers stelling dat opleidingen die twee jaar geen nieuwe studenten inschrijven een zeer kleine overlevingskans hebben. Jacobs opleiding werd gered doordat de hogeschool bereidt was zelf een grote investering te doen. "Maar anders was het heel moeilijk geworden.”
De universiteiten en hogescholen steunen het pleidooi van Brouwer in grote lijnen. De HBO-raad plaatst wel de kanttekening dat de wetgeving op dit punt niet één-twee-drie is aangepast. Overigens vindt de raad dat de NVAO bij de beoordeling meer rekening moet houden met de verbeterplannen die de opleidingen indienen en niet alleen een momentopname van de kwaliteit moet maken.
HOP